Медведев впервые обратится с посланием президента Федеральному Собранию

img
МОСКВА, 5 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Президент России Дмитрий Медведев обратится сегодня с посланием Федеральному Собранию. Это будет первое обращение к парламенту для Медведева, вступившего на высший государственный пост 7 мая.
Оглашение послания начнется в полдень. Медведев будет обращаться к парламенту не в Мраморном зале, как его предшественник, а в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца - парадной резиденции президента.
Послание президента РФ Федеральному Собранию является конституционной обязанностью главы государства - по закону, он должен выступать с таким обращением ежегодно. В нем излагается позиция главы государства по основным направлениям внутренней и внешней политики на текущий год и ближайшую перспективу, а также информация о важных решениях главы государства, принятых им в соответствии с его конституционными полномочиями. Послание является главным программным документом российской власти и дает обществу определенные ориентиры того, какие проблемы, по мнению президента, являются приоритетными и каков механизм их решения.
Традиционно содержание послания заранее не оглашается. Обычно документ на две трети посвящен положению дел внутри страны и на треть - международной проблематике. Президент лично работает над текстом документа.
Рассказывая в своем видеоблоге о подготовке послания, президент сообщил, что эта работа, как всегда, проходит в администрации Кремля. "Я знаю этот процесс не понаслышке, потому что практически восемь лет занимался этими вопросами вместе с другими моими коллегами, работая в администрации президента, потом работая в правительстве РФ", - отметил Медведев.
"Это довольно сложный процесс, имеющий свои законы, - сказал глава государства. - Это такая, по сути, настоящая внутренняя кухня, в ходе которой согласуются различные позиции, отстаиваются те или иные точки зрения, формируются предложения по совершенствованию законов, по улучшению социально-экономической ситуации, важные внешнеполитические инициативы, - в общем, происходит все, что потом впоследствии президент излагает в своем послании".
Послание оглашается на совместном заседании палат парламента и не обсуждается. На церемонию в Кремль также приглашаются члены правительства, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генеральный прокурор, председатель Центризбиркома, глава Счетной палаты, члены Государственного совета и главы основных конфессий.
Послание президента транслируется в прямом эфире федеральными телеканалами. Кроме того, для того, чтобы следить за оглашением послания в Кремле обираются многочисленные российские и иностранные журналисты. В этом году на это мероприятие пресс-служба президента РФ аккредитовала почти три сотни представителей прессы.
Российские парламентарии заслушивают обращение президента ежегодно, начиная с 1994 года. Родоначальником этой практики в России стал первый президент РФ Борис Ельцин. Послание Медведева будет пятнадцатым по счету за всю историю их оглашения.
Ельцин шесть раз обращался к парламенту с программной речью, которая являлась лишь изложением основных положений послания. Его письменный текст, который был значительно шире, публиковался позже.
Президент Владимир Путин обращался к Федеральному Собранию восемь раз. Впервые он определил приоритеты государственной политики России 8 июля 2000 года. В последний раз Путин обратился с посланием 26 апреля 2007 года.